導讀：2019年，固廢汙染防治的新起點：不僅是城鎮生（shēng）活垃圾分類步入強製時（shí）代，涉及六大（dà）重要板塊的固廢頂層設計也將呼之欲（yù）出。除了備受關注的垃圾分類與危廢處置外，此次提請審議的固體廢物汙染環境防治法修訂草案，又將呈現出哪些亮點（diǎn）呢？
分九章、共計109條，升級版固（gù）體廢物汙染環境防治法落地在即。
來自權威媒體報道稱，此前提（tí）交審議的固體廢物汙染環境防治法修訂草案將“生活垃圾汙染環境的防治”從現行法律中的單節進行提升後單獨成（chéng）章。同時明確提出，國家推行生活垃圾分類製度。而現行法律僅要求“對城市生活垃圾應當及時清運，逐步做到分類收集和運輸，並積極開展合理利用和實施無害化處置”。
同時，收費製度也促進（jìn）每（měi）個人、每個（gè）家庭更有積（jī）極性進行（háng）垃圾分類，促進垃圾減量。建立餐廚（chú）垃圾（jī）管（guǎn）理（lǐ）製度，明確（què）餐廚垃（lā）圾回收資質，禁止利用未經無害化處理的餐廚垃圾喂養畜禽。必（bì）須采取防揚散、防流失、防滲漏（lòu）或者（zhě）其他防止汙染環境的措（cuò）施;不得擅自（zì）傾倒、堆（duī）放、丟棄、遺撒固體廢物。同時，《草案》刪除了危險廢物排汙費、建設項目環境保護設施驗收等內容。
在危險廢棄（qì）物處置（zhì）方麵，製定危險（xiǎn）廢物分級（jí）、分類管理名錄，建立完善危險廢物信息管理製（zhì）度；加強基礎設施建設。在完善危險廢物管理製度方麵，增加了鑒別程序和（hé）單（dān）位管理要求（qiú），為開展危險（xiǎn）廢物鑒（jiàn）別統一管理提供法律依據。科學評估危險（xiǎn）廢物處置需求，合理布（bù）局危險廢物集中處置設施（shī）、場所，確保本（běn）行政區域內的危險廢物得到妥善處置。
修訂草案還加強危險廢物跨（kuà）省轉移管理。中央生態環保督察“回頭看”將危險廢物處置情況納入督察範疇。落實企業主體責任，對失（shī）信企（qǐ）業開（kāi）展聯合（hé）懲戒（jiè）。補充完善（shàn）排汙許可（kě）製度，要求產生工業固體廢物的單位等申請領取排汙許可證，並按照排汙許可證要求管理所產生的工業固體廢物。強化與清（qīng）潔生產促進法的銜接，要求（qiú）企業事業單位依法實施強製性清潔生產審核（hé），減少工業固體廢（fèi）物產生量（liàng）。
為進一步強化農村生態環境治理，修訂草案加強農村（cūn）生活垃圾處（chù）置，將“城市生活垃圾（jī）”的表述修改為“城鄉生活垃圾”，建（jiàn）立覆（fù）蓋（gài）農村的生活垃（lā）圾分類製度。草案強調，縣級以上地方（fāng）人民政府年度環境狀（zhuàng）況和環境保護目標完成情況報告中，應當包括生活垃圾（jī）處置及其（qí）環境汙染防治情況。進一（yī）步完善（shàn）了秸稈、農用廢棄（qì）薄膜、畜禽糞便等農業固體廢物汙染環境防（fáng）治、一次性塑料製品管理、汙泥處理處（chù）置等管理製度。
在汙染防治原則層麵，強化了減量化和資（zī）源化的約束性規（guī）定，明確“無害（hài）化”是”資源化”的前提。鼓勵電子商務、快遞外賣等行業優先采（cǎi）用可重複使用、易回收利用的包裝物。電器電子等產品的生產者應當以自建或者委托方式建立與產品銷量相匹配的廢舊產品回收體係。明確國家逐步基本實現固體廢物零進口（kǒu），由國（guó）務院生態環境部門會同有關部門組（zǔ）織實施。
草（cǎo）案對擅自傾倒（dǎo）、堆（duī）放、丟棄、遺撒工業固（gù）體（tǐ）廢（fèi）物，擅自傾（qīng）倒、堆放危險廢物（wù）等違法行為，規定了嚴格的法律責任。新增關於固體廢物查封扣押、停產整治的條款，增加針對固體（tǐ）廢（fèi）物違法行（háng）為的行政強製措施，提高罰款額度上限。如尾礦、矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用後（hòu），未按有關規定進行封場的，修訂草案調整為“處二（èr）十萬元以上一百萬元以下的罰款”。
